[摘要] 2017年，注定是一个不平凡的年份，全面深化改革进入关键之年。
2017年，
注定是一个不平凡的年份，
全面深化改革进入关键之年。
福清市紧紧围绕习近平总书记关于全面深化改革的新理念新思想新战略，全市上下团结一心，攻坚克难，扎实推进重点领域和关键环节深化改革，着力破解民生问题，让群众切身体验改革带来的实际成果，助力建设富庶、文明、开放、和谐的“大福清”。
翻开我市深改工作成绩单
国家现代农业改革与建设、农村土地承包经营权确权登记颁证试点、第三批小城镇机构改革、公安队伍正规化建设、数字与地理空间框架、刑事案件速裁程序等6项试点已基本完成，正在等待上级验收;
“多规合一”试点已完成“一张图”编制和“一个平台”建设，试点成果在全省进行了推广;
小城市培育试点，编制完成江阴小城市启动区控制性详规和城市设计，启动实施总投资10亿元的PPP小城市建设项目包;
新型城镇化试点，谋划提出融入福州、联动平潭、对接台湾、走向、接轨国际的“大福清”发展战略，正在委托编制
“大福清”发展战略行动纲要;
城市管理执法体系改革试点，建立“大城管”体制，成立市城市管理委员会;
公立医院综合改革试点，试行医院第三方绩效考核和邀请专业管理机构参与医院绩效与薪酬管理，制定福清市属公立医院控费、薪酬制度改革等方案，促成福清医院与上海长征医院、福清市中医院与省人民医院合作……
作为福州新区南翼发展的重点区域，
福清，
正蹄疾改革，步稳前行。
顶层设计 | 制订改革“路线图”
关键之年，须有关键作为;蹄疾步稳，方可谋深致远。全面深化改革，是落实“四个全面”战略布局的关键环节。
2016年，全面深化改革领导小组紧紧围绕“四个全面”战略布局，制订改革“路线图”，全面部署改革任务，狠抓各项举措落地，改革的系统性、整体性、协同性不断增强。
此后，我市多次召开会议， 进一步明确了全市改革工作的思路和方向，先后组织召开改革相关会议8次，制定出台《福清市2016年全面深化改革工作要点》等文件，梳理明确9类43项重点改革事项。加强督查考核 ，制定出台福清市全面深化改革绩效考核方案，组织开展改革督查活动达7次。
顶层设计犹如航标，
指引改革巨轮乘风破浪。
在科学、明晰的“路线图”指引下，我市全面深化改革的步伐，扎实稳健向前迈进。围绕“四个全面”战略布局，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域的改革方案陆续推出。
先行先试 | 发挥示范引领作用
全面深化改革离不开顶层设计，更离不开具体实践。在推动全面深化改革的过程中，福清市注重抓好试点建设。
自2015年5月获批为全省“多规合一”试点城市之后，福清市以加快推进新型城镇化为抓手，深入开展“多规合一”试点工作，着力构建统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。经过两年的努力，福清“多规合一”试点 已完成“一张图”编制和“一个平台”建设，试点成果在全省进行了推广。
2016年6月，农村土地承包经营权抵押贷款试点工作 在福清全面铺开，这一惠民之举，让农民拥有更多财产权利，有效盘活了农村资源、资金、资产，促进农民增收致富。
福清市区划办给出的一组数据显示：截至目前，在市农业局进行经营权抵押登记的一共有114种，涉及农地的面积超过3600亩，登记金额已 过了7500万。经营权抵押贷款对我市现代农业，尤其是对一些设施农业，土地流转的种植大户，具有积极的推动作用，有效缓解了他们的资金压力。
福清法院
2016年12月初，福清法院启动刑事认罪认罚从宽制度试点工作 ，所谓认罪认罚从宽，就是被告人自愿如实供述自己的罪行后，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，法院可以对其依法从宽处理。据统计，从去年12月2日至今，共审结认罪认罚案件442件489人，占同期审结的刑事案件总数的43%，占同期审结的三年以下有期徒刑刑事案件数的49%。
立足实际、大胆探索、先行先试，在推动中央和省委改革部署在基层落地生根，福清探索出了一条符合福清发展实际的“改革之路”，涌现出一批极具地方特色的典型成果，进一步丰富了福清的改革内涵。
目前，在上级布置的14项改革试点工作中，我市已基本完成国家现代农业改革与建设、农村土地承包经营权确权登记颁证试点、第三批小城镇机构改革、公安队伍正规化建设、数字与地理空间框架、刑事案件速裁程序等6项试点工作。
蹄疾步稳 | 勇闯改革“深水区”
问题是工作的导向，也是改革的突破口。改革的“水区”再深，也要“趟”过去;改革的“骨头”再硬，也必须“啃”下来。
在过去，行政审批被不少企业视如畏途。有些人甚至认为，从企业设立开始，“折腾”就开始了。去年9月1号,投资项目并联审批制度在福清行政服务中心实施。 这种全新的并联审批模式按照“一表申请、一口受理、一章审批、超时默认”的原则，让企业的“折腾”少了，行政审批速度快了。据了解，这一制度实施以来，市行政服务中心共受理并联审批申请500余件，更是将我市十个审批单位，三十五个审批事项，压缩到4类审批流程，审批时限从109个工作日压缩到60个日历日。
平安建设是推动社会和谐稳定的基石。近年来，市委、市政府为了扭转福清平安综治工作在省市靠后的局面，制定出台了平安建设系列攻坚方案及奖惩方案，推出“综治平安十大行动”以及综治平安五不漏责任体系，为全市平安综治工作提供指导;同时，我市积极运用先进技术，建立“互联网+”管理平台，积极推广“齐看家保平安”监控系统，借助群众的眼睛让不法分子无所遁形。
在去年年底的福建省“平安三率”测评中，我市群众安全感率跃升95.03%，排名提升到29名;在今年5月的福州市“平安三率”测评中，我市群众安全感率稳步提升，比去年省年终调查结果上升0.23个百分点，高于福州市平均水平0.67个百分点，改变了福清市平安“三率”长期排名靠后的局面。
不仅如此，在党建工作领域，实施党建工作“项目、正面、问题”三张清单制，建立市级党员领导挂钩党建联系点制度，推广非公企业区域化党建、洪宽工业村“三级三联”以及草柄村“村规民约”等有效做法。创新干部考察选任机制，健全完善镇街党政领导班子成员业绩采集办法，全面建立一线考察干部工作制度。结合“两学一做”学习教育，制定出台“争当乡贤、共促发展”文件，积极引导党员干部主动回村，参与推动新农村建设。研究制定市镇村三级联动培训活动方案，健全落实村(社区)干部基本报酬正常增长机制。落实党风廉政建设“两个责任”，建立市委巡察工作制度，促使党内监督更加规范……
精准聚焦、持续用力，福清在重点领域的改革同样取得重大进展。
狠抓落实 | 谱写改革新篇章
逢山开路，遇水架桥。改革就要拿出更大政治勇气和智慧。
一直以来，党中央观大局、察大势、谋大事，始终牢牢把握正确方向，驾驭和引领着全面深化改革的航程。
在中央精神的指引下，从起步到落实、再到攻坚，福清全面深化改革脚步铿锵，奋勇前行。聚焦重点领域、扭住民生难点、切准发展脉搏……全面深化改革工作启动以来，全市上下在敢于碰硬，马上就办、真抓实干的改革举措中统筹推进，让改革精神渗透到难啃的“硬骨头”，也让福清在改革进程中勇敢地淌过过了一个又一个改革“深水区”。
对于福清的改革现状，福州市委常委、福清市委书记王进足一针见血地指出：当前，福清正处在产业转型、经济转型、城市转型、社会转型的关键时期，有很多体制性的瓶颈，需要去理顺、去突破；要很多要素性的问题，需要去探索、出创新，全市上下必须抓好用好改革这一“利器”，狠抓落实，为发展注入强大动力和活力。
的确，改革越到关键时刻，越要狠抓落实。没有落实，再好的举措，都是空中楼阁;唯有落实，才能冲破阻力，收获成果。
改革未有穷期，福清仍在路上。
未来，全面深化改革要求更高、任务更重。
福清市将紧扣先行先试、转变政府职能、激发市场活力、优化社会服务、强化党建保障等方面推进改革，从而释放出巨大的改革红利，激发出磅礴的发展动力，狠抓落实，谱写出福清全面深化改革的华丽新篇章。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
